미국 노동통계국(BLS)에 따르면 2019년 기준 메사추세츠주 탐정의 평균 연봉은 US$ 5만6250달러로 전국 평균 대비 약 6000달러 높은 편이다.또한 메사추세츠주에서 탐정에게 사건을 의뢰하는 평균 비용은 1063~1663달러 수준이다. 살인사건 조사의 경우 1600~2400달러, 도난당한 자산 조사는 1500~2500달러의 비용이 각각 청구된다.결혼전 배경 조사의 경우에는 1056~1584달러, 인격에 대한 비방이나 명예훼손 조사는 868~1302달러, 방해행위 조사는 624~936달러, 감시 대책은 1500~2500달러이다.바람을 피우거나 외도하는 파트너에 대한 조사의 경우 1408~2113달러, 전화도청 탐지는 1500~2500달러, 친부모 찾기는 618~927달러, 결혼 중 간통 또는 불륜 조사의 경우 1267~1900달러의 비용이 각각 청구된다.▲ 미국 바운티헌터 신분증(출처 : 위키미디어)

미국 메사추세츠주에서 탐정이 되기 위해서는 메사추세츠주경찰의 공공안전부를 통해 면허를 취득해야 된다. 이 때 최소 3년의 경험을 쌓았다는 것을 증명하고 배경 조사를 통과해야 된다.선택할 수 있는 탐정의 직업은 다양해 업무의 특성이나 적성, 연봉에 따라 선택하면 된다. 메사추세츠주에서 탐정이 선택하는 직업 Top 10을 알아 보면 다음과 같다.1위부터 ▲탐정 인턴십 ▲감시 조사관 ▲범죄 현장 조사관 ▲공공기록 배경 조사관 ▲탐정 사무소 오픈 ▲고용전 심사 전문가 ▲개인 경호 전문가 ▲사례 컨설턴트 및 분석가 ▲보안 컨설턴트 ▲ 독립 계약자 또는 하청업체 순이다.▲ 미국 바운티 헌터 신분증(출처 : 위키미디어)

미국 알래스카 지역은 미국 전역의 약 5분의 1에 해당하며 러시아 정부로부터 구입했다. 이 지역은 카운티가 없으며 비공식적으로 6개 지역으로 구분하고 있다.땅이 넓은 반면 소도시로 구성돼 있으며 도로 접근성이 제한된다. 따라서 조사를 위해 이동하는 것도 쉬운 일이 아니다.날씨도 춥고 위도와 경도에 따라 햇빛을 볼 수 있는 시간대도 다르기 때문에 타 지역 대비 탐정 고용 비용이 비싼 편이다.알래스카 지역의 평균 탐정 비용은 최소 $US 1345달러 ~ 2060달러이다. 사건의 종류에 따라, 일의 난이도에 따라 상당한 차이가 발생한다.살인 조사를 진행하기 위해 탐정을 고용할 경우 2000 ~ 3000달러의 비용이 필요하다. 의료 및 치과 과실 조사를 위해 고용할 경우 1500 ~ 2500달러, 바람난 남편 조사를 위해서는 1236 ~ 1854달러의 비용이 발생된다.증거 수집이 쉬운 외도나 바람난 파트너 조사를 위해 고용할 경우 1352 ~ 2029달러, 미해결 범죄 수사에는 640 ~ 959달러가 필요하다.사고 재현 조사의 경우 1500 ~ 2500달러, 바람난 배우자 조사는 1582 ~ 2374달러, 활동 조회의 경우 1136 ~ 1704달러의 비용이 각각 청구된다.▲ 미국 바운티헌터 신분증(출처 : 위키미디어) 

최근 여야 국회의원을 포함한 관계자들이 탐정업법을 제정하기 위해 세미나를 개최했다. 일부 단체와 인사들이 참여해 전체 이해관계자의 입장을 대변하는 자리라고 보기는 어려웠다.하지만 오랜 기간 업계의 숙원사업이었던 탐정업법 제정에 대해 긍정적인 반응이 주류를 이뤘다는 점은 높이 평가할 수 있다. 세미나에서 공개된 탐정업법 초안에 따르면 탐정의 업무를 어디까지 용인할 것인지 모호하다.이러한 상황에서 미국의 탐정의 활약과 업무에 대한 소개를 참고하면 한국의 탐정업무를 확정하는데 큰 도움이 될 것으로 판단된다. 미국 탐정의 오래된 업무 중 하나가 "바운티 헌터"라는 범죄자 추적이다. 서부 개척시대에서부터 현재에 이르기까지 가장 인기 있는 업무로 평가를 받고 있다.미국은 영토가 너무 넓어 범죄자가 은신할 정소가 많은 편이다. 또한 각 주별로 별도의 행정시스템이 구축돼 있어서 FBI조차도 범죄자의 추적에 어려움을 겪는다. 따라서 범죄자를 전문적으로 추적하는 업무를 직업으로 삼는 탐정이 적지 않다. 살인자나 경제사범의 경우에는 현상금도 많이 걸려 있어 사회정의 구현을 넘어 경제적으로도 도움이 된다. 2017년 상영된 "Boone : The Bountry Hunter"라는 영화도 설정된 상황에서 범인을 체포하는 장면만 촬영하다가 직접 마약단속국(DEA)의 정보를 바탕으로 실제 살인자를 체포하는 이야기이다.살인자를 찾아 멕시코에 들어가서 마약조직을 소탕하기 위해 지역 주민들과 연대한다. 마약조직의 폭력에 굴복해 속수무책으로 당하던 주민들이 공포를 이겨내고 저항한다는 스토리는 전형적인 미국 영웅극에 기반한다.한국에서도 탐정업법을 제정하면서 미국의 탐정제도와 업무를 참고해야 한다. 업무를 제한하기보다는 가급적 허용해 다양한 사회 문제를 해결하는데 탐정이 앞장서도록 할 필요가 있다.▲"Boon : The Bountry Hunter"의 화면(출처 : Boon : The Bountry Hunter)

미국에서 이미 탐정 면허를 가지고 있거나 면허를 필요로 하지 않는 주나 국가에서 일하지 않는 한 다른 기관에서 연수생으로 탐정 경력을 쌓아야 한다.몇몇 탐정 기관들은 탐정 수습사원을 채용할 때 대개 어떤 형태의 업무 경험이나 훈련을 받았을 것으로 추정하고 채용한다.예를 들면 군대나 법집행관, 법적 교육, 보안 업무와 같은 곳에서 경험을 쌓았다고 간주한다. 관련 업무 경험이 없다고 해서 탐정 직업의 진로 선택에 문제가 될 것은 없다.하지만 초보 탐정이라는 직업은 관련 경험을 갖고 있지 않거나 훈련을 받지 않은 사람이 쉽게 구할 수 있는 것은 아니다.탐정 인턴쉽에서 최고의 기회를 얻기 위해서는 탐정 교육과정을 이수해야 한다. 주나 국가의 면허법에 의해 규정된 과정을 수강하면 탐정 연수생 일자리나 업무 경험을 위한 취업시 남들보다 앞서 나갈 수 있다.탐정이 되기 위해서는 많은 정보를 찾아야 한다. 이미 탐정과 관련된 업무 현장에 있다면 기관에서 근무하거나 창업 등 다양한 선택의 옵션이 존재한다.▲ 미국 바운티헌터 신분증(출처 : 위키미디어) 

미국에서 탐정 면허를 취득한지 얼마 되지 않았거나 탐정 관련 기술을 습득하기 위해 유관기관에서 일하면 큰도움이 된다. 노련한 수사관을 따라 업무를 배우면 탐정 기술을 빠르게 얻을 수 있기 때문이다.또한 신규 고객을 찾기위해 광고를 하거나 타겟 감시를 위한 계획, 증거 획득을 위한 방법 등에 관해서도 고민할 필요가 없다.사전에 준비된 계획되로 실행하고 현장에서 적절하게 대처하면 되기 때문에 고민거리가 줄어든다. 사업의 행정 처리에 대해서도 신경 쓸 필요가 없다.대형 기관에서 일하는 단점 중의 하나는 급여가 너무 뻔하다는 것이다. 모험심이 강화고 독립심이 강한 많은 탐정들은 자신만의 사업을 위해 탐정 사무소 직원으로 취업해 탐정 기술과 지식을 습득한다.▲ 미국 바운티헌터 신분증(출처 : 위키미디어) 

미국의 탐정이 가장 큰 관심을 갖고 있는 영역 중 하나가 바운티 헌터(bounty hunter)라는 업무 영역이다. 바운티 헌터는 "현상금 사냥꾼"으로 범죄자나 도망자를 체포해 현상금을 받는 것을 직업을 삼는 사람이다.서부 개척시대부터 도망자를 체포하는 업무는 큰 돈을 만질 수 있는 좋은 기회였다. 은행을 턴 범죄자를 체포할 경우에는 상상을 초월하는 규모의 현상금이 지급됐다.은행 강도가 아니더라고 유괴범, 일반 강도, 실종자, 도망자를 찾으려는 수요는 항상 많았다. 튼튼한 체력과 끈기를 갖고 죽음만 두려워하지 않는다면 빈털털이도 쉽게 뛰어들 수 있는 직업이다.타겟(target)을 추적하면서 항상 긴장의 끈을 놓치 않아야 하지만 다양한 사람들을 만나는 것도 즐거움에 속한다. 강력한 상대를 만나면 목숨을 내놓아야 하는 상황도 자주 맞닥친다. 쫓기다 막다른 궁지에 몰린 타겟이 현상금보다 더 많은 돈을 제시하면 놓아주는 탐정도 적지 않았다. 어차피 돈을 벌기 위해 뛰어던 직업이기 때문에 정의 구현에는 관심이 적었다. 2020년 8월 5일부터 국내에서 탐정이라는 명칭을 사용할 수 있게 되면서 다양한 배경을 갖춘 사람들이 사무소를 오픈하고 있다. 저마다 갈고 닦은 소질을 제시하며 고객들을 유인하고 있는 중이다.한국에서도 미국의 바운터 헌터를 법적으로 허용할 필요가 있다. 경찰이나 수사기관이 해결하지 못한 수 많은 도피자들도 탐정에게 위탁하면 빠른 시일 내에 체포할 수 있기 때문이다. ▲버운터 헌터를 위해 타겟에 대한 정보를 수정하는 장면(출처 : John Wick Chapter3)

미국 올랜도(Orlando)에 있는 한 탐정(private investigator)에 따르면 법인, 사업, 법률사무소, 개인 이슈에 관한 사건들을 대부분 다루고 있다. 하지만 일부 탐정들은 개인적인 이슈에 관한 조사를 담당하고 있다. 그 이유는 스스로 정보를 조사하기에는 많은 어려움에 봉착하기 때문이다.몇몇 숙련된 기술이나 전술, 자원의 부족으로 인해 현장에서 조사를 진행할 수 없기 때문이다. 민간조사에는 기술적인 조사와 실험 조사, 비교 조사 등을 고려해야 한다.민간조사원들이 사용하는 다양한 조사방법들 중 몇가지를 소개하면 다음과 같다.먼저 사이버 조사(Cyber investigations)에 관한 것으로 디지털 시대에 해킹이나 사이버 성폭력과 같이 온라인에서 적극적으로 범죄가 일어나고 있다.사람들의 연관성과 행동, 계정 등을 추적하고 사이버 보안 및 포렌식 등 전문지식을 필요로 하는 전자적 증거를 수집해하는 것이다.두번째는 재산 조사(Property Investigations)로  탐정은 부패 사건과 관련된 분쟁 토지나 사유 재산에 대한 불법 건축물을 찾는 것이다. 또한 관심 있는 토지의 법적 소유권을 조사하기도 한다.세번째는 배우자 조사(Spouse investigations)로 관계에 있어서 한명의 파트너가 다른 배우자가 믿음이 신실하지 않다고 의심될 때 정보를 모으기 위해 탐정을 고용한다.이메일, 문서, 전화 등은 배우자의 부정행위 여부를 판단하는데 도움을 준다. 배우자를 따라 다니며 증거로 사진을 찍는다.네번째는 기업 조사(Corporate investigations)로 기업 사기나 위법행위와 관련된 조사의 형태이다. 기업을 조사하는 탐정은 재무제표 및 각각 기업의 정책들을 잘 이해하고 있다.갑작스런 금전적 손실이나 불법 마약을 취급하는 불법행위, 부패 등을 조사하고 탐정은 직원들과 소통을 통해 사건과 관련된 지식을 평가하게 된다.다섯번째는 민사 조사(Civil investigations)로 민사의 경우는 양 당사자간 동의한 명백한 법적 의무를 이행하지 못하는 다른 한명에 의해 의뢰가 이뤄진다.이 경우 탐정은 양쪽과 관련된 정보를 모두 수집하게 되는데 정확한 정보를 수집하기 위해 양쪽 당사자들 모두 탐정을 고용하기도 한다. 법정에 제시하는 더 많은 정보를 수집하기 위해 당사자들을 인터뷰하기도 한다.여섯번째는 자녀 양육권 조사(Child custody investigations)이다. 탐정은 양육권을 가져야 하는 부모를 결정하기 위해 두 부모를 조사하게 된다.어린 자녀가 각각의 부모에 의해 어떻게 다뤄지는지 조사를 하고, 법원에 제출하기 위해 부모의 마약 남용, 도박, 난폭운전, 폭력 요소와 같은 백그라운드 체크(배경조사)를 진행한다.탐정은 각각 부모의 행동을 모니터한다. 부모가 자녀들과 지내기에 적합한지 조사하기 위해 부모들의 직장에 관해 더 많이 조사하고 다른 사람과의 관계가 어떠한지 조사하게 된다.일곱번째는 실종자 조사(Missing person investigations)이다. 가족 중 누군가가 갑자기 사라진다면 탐정을 고용해 실종자를 찾아 나설 수 있다.탐정은 장치(휴대폰 등), 메시지, 전화, 이메일 등을 추적하는데 탁월한 기술들을 갖고 있다. 당신을 사취하는 누군가를 찾을 수 있으며 공항, 도로, 해상까지 물리적 검색을 수행할 수 있다.실종자 개인의 배경조사를 진행하고 실종자가 사고나 사망에 연류되었을 가능성이 있기 때문에 병원이나 영안실 등도 함께 조사를 진행한다.이와 같은 일들을 탐정이 수행하기 위해 기술과 조사계획, 다양한 방법들을 동원해 사건을 해결하고 의뢰자에게 신뢰할 수 있는 결과물을 제공하고 있다.물론 수많은 탐정들은 제시한 7가지 이외에도 배우자의 불륜행위, 직원의 재택 근무 이탈행위, 채용전 신원조사, 기업의 중요 자산 탈취행위 등 다양한 형태의 증거를 수집하기 위해 많은 나라에서 현장 조사업무를 수행하고 있다.♦ 미국 바운티 헌터 신분증(출처 : 위키미디어)

미국, 캐나다, 오스트레일리아 등과 같이 국토가 넓은 나라는 도피자가 주의 경계를 넘어 가거나 깊은 산속이나 사막에 숨으면 찾기가 매우 어렵다. 교통과 정보가 단절됐던 서부 개척 시대에도 사람 찾기가 어려웠지만 현재도 상황은 크게 개선되지 않았다.미국에서 바운티 헌터(bounty hunter)라는 직업이 생긴 이유다. 바운티 헌터는 살인범이나 은행 털이범 등 현상금이 많이 걸린 범죄자를 쫓는 사람을 말한다.공인탐정이 이 업무를 수행하기도 하지만 전직 정보기관 직원이나 특수부대 출신 군인들도 다양한 이유로 바운티 헌터를 자청한다.미국과 달리 한국은 국토면적도 좁고 대부분의 국민들이 도심에 거주하기 때문에 누구든지 쉽게 찾을 수 있는 것으로 알려져 있다.하지만 해외로 밀항하지 않았는데도 10년 이상 장기간 도피하고 있는 범죄자도 적지 않은 상황이다. 국내 도피자 소재파악도 심부름센터가 담당할 수 있는 좋은 일거리이다. ◈전직 경찰관이나 정보기관 출신이라면 현직 경찰 못지 않은 실력 갖춰과거에 범죄나 기타 이유로 도피하는 사람은 깊은 산속이나 외딴 섬으로 숨어들었다. 인적이 드문 장소를 고를 경우에 외부 접촉 가능성이 낮아 발각될 염려가 사라지지 때문이다.최근 나타난 현상을 보면 도피자들은 시골보다는 도심을 선호하고 있는 것으로 드러났다. 도심에 숨은 도피자를 찾는 것은 사막에서 바늘을 찾는 것과 같기 때문에 공권력만으로 한계가 있다. 심부름센터가 도피자 소재를 파악해야 하는 이유는 다음과 같다.첫째, 경찰과 같은 국가공권력은 범죄혐의가 명백한 수배자에만 관심을 기울인다. 이미 범죄가 발생했고, 범죄자가 범죄 이후 도주 중일 경우에 한정된다. 범죄가 발생할 개연성이 있거나 미수에 그친 범죄는 경찰과 관련이 없다.개인 간의 다툼이 발생해 도주 중인 사람을 찾는데 경찰이 나서기는 어렵다. 도피자가 반드시 범죄행위에 연루됐다고 판단하기도 어렵고, 추적하는 사람이 오히려 범죄자일 가능성도 배제하지 못한다. 또한 사인 간의 분쟁에 국가가 개입하는 것도 바람직하지 않다.둘째, 도피자가 주도 면밀하게 도피하면 소재를 파악하는데 너무 오랜 시간이 소요돼 경찰이 전담하는 것이 비효율적이다. 특히 도심의 고시원이나 무허가 숙박업소에 몸을 숨길 경우에 찾는 것은 거의 불가능에 가깝다.무허가 숙박업소는 아니지만 에어비앤비(Airbnb)와 같은 숙박 공유업체를 통해 숙소를 예약할 경우에는 국내 경찰이 상황을 파악할 수도 없다. 해외 서버에 저장된 데이터에 접근할 권한도 없고, 해외 업체들은 경찰이라고 해도 고객의 숙박 정보를 공개하지 않는다.셋째, 도피자는 많은데 경찰력은 한계가 있어 의뢰인이 원하는 도피자를 신속하게 찾는 것은 쉽지 않다. 경찰은 사회적으로 큰 이슈가 되거나 아니면 유력인사에 관련된 도피자자 아니면 크게 관심을 기울이지 않는다.공무원의 최대 목표는 승진하는 것이고, 승진은 눈에 드러난 실적이 중요하기 때문이다. 승진이 어려운 경찰도 인사권자가 관심을 기울일 사건에 우선적으로 집중한다. 업무의 중요성이나 신고자의 위급성 등은 참고사항에 불과하다.결론적으로 도피자의 소재파악을 전문적으로 수행할 능력을 보유한 공인탐정이 경찰보다 더 효과적으로 추적 임무를 완수할 수 있다. 현재는 공인탐정법이 통과되지 않았기 때문에 심부름센터가 담당할 수 밖에 없는 상황이다.도피자의 소재를 파악해 문제를 시급하게 해결하고자 하는 의뢰인이라면 경찰보다는 심부름센터를 찾는 것이 유리하다. 전직 경찰관이나 정보기관 출신이라면 현직 경찰에 못지 않은 전문 실력을 보유하고 있을 가능성이 높다.- 계속 -  ▲2010년 상영한 ‘바운티 헌터'의 포스트(출처 : 구글) 내용 문의 : 민진규 <국가정보전략연구소장>stmin@hotmail.com

  ▲ 바운티 헌터 ID카드(출처 : NIC Law Enforcement Supply) ◈ 스마트폰의 LBS 위치추적 기능은 다양한 활용 가능성 내재위치정보시스템은 Location Based Service(LBS)라고 하는데 위치 및 지리정보를 활용해 다양한 부가 정보를 제공하는 서비스를 말한다.현재는 휴대폰 등의 단말기의 위치를 파악해 교통사고 수습, 재난 대처, 치안 확보 등에 유용하고 활용되고 있다.미국을 제외한 대부분의 국가는 위치를 추적할 수 있는 자체 GPS(위성항법시스템)위성을 확보하고 있지 않아 다양한 방법을 활용해 LBS를 구축하고 있다.특히 IT기술이 발달한 한국에서는 전국에 거미줄처럼 깔려있는 휴대폰 기지국을 활용해 휴대폰 가입자의 위치를 찾는 기술개발에 오랜 시간 투자했다.휴대폰의 주파수를 활용하는 CDMA기술은 미국의 퀄컴(Qualcomm)이 개발했지만 휴대폰에 내장된 LBS소프트웨어는 한국업체가 개발한 것으로 알려져 있다.특정 휴대폰의 신호를 감지한 기지국과 기지국 간의 삼각측량의 원리를 이용해 위치를 계산함으로써 정확도를 높여준다.기술적으로는 오차가 매우 낮은 것으로 알려져 있지만 기지국과의 거리, 주변에 존재하는 기지국의 밀집도 등에 영향을 받는다고 한다. 휴대폰을 통한 위치추적은 휴대폰에 내장된 GPS수신 칩이나 LBS소프트웨어로 가능하다.이동 통신회사는 통신중계를 위해 전국에 수십 만개의 휴대폰 기지국을 보유하고 있기 때문에 LBS소프트웨어만 내장하면 별도의 투자 없이 위치추적이 가능하다.하지만 다른 기업이 LBS를 통한 위치추적 서비스를 하기 위해서는 전국에 엄청난 숫자의 기지국을 건설해야 한다.실제 대규모의 투자가 필요하기 때문에 대기업조차도 쉽게 진입하지 못하는 시장인데 몇 년 전에 국내 모기업이 LBS기반의 위치추적 서비스를 시작했지만 성공하지 못했다.미국 애플사의 아이폰은 GPS의 위치정보, 기지국 정보, 무선랜(WiFi) 접속정보를 통해 자신의 휴대폰에 내장된 지도로 자신의 위치를 파악할 수 있다.초기 이 서비스에 대해 정부가 반대했지만 이제는 대부분의 스마트폰이 위치정보 서비스를 제공하고 있다. 위치정보에 대한 다양한 수요가 제기되면서 사생활을 침해한다는 반대여론을 잠재운 것이다. ◈ 모켓몬GO와 비슷한 앱을 개발해 범죄자추적에 활용 가능위치정보에 대한 수요는 앞으로도 줄어들지 않을 것이고 GPS위성에 대한 미국 정부의 규제는 강화될 가능성인 높기 때문에 LBS에 대한 투자가 시급하다.스마트폰을 소지한 사람이 주변의 음식점, 관공서, 각종 서비스업체 등을 찾도록 도와주는 서비스는 확장가능성이 무궁무진하다.2016년 7월 5일 출시해 선풍적인 인기를 끌고 있는 포켓몬GO 서비스도 위치기반 증강현실(AR, Augmented Reality) 모바일 게임이다. 증강현실(AR) 기능을 GPS, 구글 지도와 결합시켰다.전세계의 지도정보를 확보하고 GPS 기능을 확보할 수 있는 기업만이 출시할 수 있는 게임으로 다른 게임개발업체는 당분간 유사한 게임조차 개발하기 쉽지 않다.국내에서도 포켓몬GO의 열풍이 불면서 위치기반 게임을 개발하려는 시도가 전개되고 있지만 아직 이렇다 할 게임은 나오지 않고 있다.미국에서는 주(州) 경계를 넘는 범죄자를 체포하는 탐정이 많은데 이들을 바운티 헌터(bounty hunter)라고 부른다. 현상금 사냥꾼이라는 의미다.만약 이들에게 포켓몬GO와 유사한 앱에 범죄자의 신상정보와 활동지역에 대한 정보를 제공하면 범인 검거율이 대폭 올라갈 것이라고 판단된다.한국 경찰청도 유사한 앱을 개발해 배포할 수 있을 것이라고 판단된다. 특히 범죄자에 대한 추적정보를 실시간으로 포함시킬 경우 범인을 체포하는데 매우 효과적일 것으로 판단된다.탐정도 위치기반정보와 타겟에 대한 정보를 공유할 수 있는 앱을 개발해 사용하면 타겟의 감시와 추적에 매우 유용하게 활용할 수 있다. – 계속 - 민진규 <국가정보전략연구소장>stmin@hotmail.com