미국 텍사스주 남중부지역 베어 카운티 보안관 사무소(Bexar County Sheriff's Office, BCSO)에 따르면 2021년 10월 1개월간 실종자 신고 건수가 약 155여건에 달했다.전년 동월 68건 대비 약 2배 이상의 수치로 Covid-19 팬데믹과 연관이 있는 것으로 추정된다. 코로나 사태로 학교가 폐쇄되면서 10대들은 밖으로 나가 친구들과의 만남을 늘리고 있다.12세~17세 청소년으로 가장 많은 위험에 노출돼 있다. 나쁜 성인의 유혹에 쉽게 빠질 수 있기 때문에 특히 부모들의 각별한 관심과 주위가 필요하다.최근 조사에 따르면 코로나19 펜데믹 영향으로 여성과 10대들이 인신매매나, 유흥업소, 마약, 각종 유형의 범죄 등에 취약한 것으로 나타났다.▲ 베어 카운티 보안관 사무소(Bexar County Sheriff's Office, BCSO) 빌딩(출처 : 구글맵)

4차 산업혁명 시대에 접어들면서 탐정 서비스에 대한 수요 폭증, 글로벌 보안산업의 성장 추세에 발맞춰 국내 탐정시장의 기반 구축을 위해서도 탐정업법 제정 시급해오늘날 민간보안산업(private security industry)은 빠른 속도로 성장하며 경찰 등 공공보안과 함께 전세계 각국의 보안 및 안전의 중요한 구성 요소로 작동하고 있다.▶민간보안산업과 탐정산업의 현황민간보안은 사람들을 보호할 뿐만 아니라 국가기관 및 주요 기반시설 안전, 지적재산 및 민감한 기업정보 보호, 다양한 위험으로부터 개인 및 사유재산 보호, 그리고 조직 또는 시설에 대한 손실 또는 피해 방지 등 광범위한 보안기능을 수행한다. 제 4차 산업혁명(Industry 4.0) 시대에 보안서비스산업은 민간 경비원과 순찰, 경보시스템, 사이버보안, 민간조사, 기업심사 및 정보기술(IT)보안, 위험 분석 및 보안 컨설팅 서비스 등으로 구성된다.미국 산업보안협회(American Society for Industrial Security, 이하 ASIS)는 민간보안을 ‘사람, 재산 및 정보를 보호하는 비정부 민간부문의 보안, 민간조사 수행 및 기타 조직의 자산 보호'로 정의한다. ASIS는 보안 분야를 물리적 보안, 인사 보안, 정보시스템 보안, 조사, 분실방지, 위험관리, 법적측면 보안, 응급 및 비상 계획, 화재방지, 위기 관리, 재난 관리, 대테러, 경쟁정보, 임원 보호, 직장 내 폭력, 범죄예방, 환경설계를 통한 범죄 예방(CPTED), 보안 아키텍처 및 엔지니어링 등 18가지 핵심 요소로 구분한다. 이를 좁혀서 보면 민간보안 영역은 크게 경비, 경호, 민간조사 분야로 구분할 수 있다. 이 중 민간조사는 국가기관의 수사력이 미치지 못하거나 미흡한 각종 범죄나 사건에 대한 사실관계 조사, 각종 위법행위 및 사고 피해확인, 실종자 및 행방불명자 소재파악, 소송에 필요한 각종 증거의 확보 등에 있어서 의뢰인의 다양한 권리구현을 위해 의뢰인을 대리해 사실을 확인해 주고 정보의 수집을 대행하는 직업이다.요약하자면 민간조사는 의뢰인(私人)의 다양한 권익보호를 위해 다른 사람의 의뢰를 받아 사람 또는 물건의 소재, 권리보호·피해사실에 관한 사실조사를 진행한 후 의뢰인에게 관련 자료 및 정보 수집을 제공하는 서비스업이다. 작년 8월 신용정보법 개정 시행 이후 탐정으로 용어가 통일되어 가고 있는 가운데, 국세청에서 분류한 탐정 및 조사서비스업의 적용범위 및 기준에 의하면 '특정인의 재산, 신용 등을 비밀리에 조사하여 의뢰인에게 알려주는 업', 탐정은 '특정인의 재산, 신용 등을 비밀리에 조사하는 사람'이라고 각각 정의한다.▶민간보안산업의 성장 진단과 전망한국에서 민간보안산업은 지난 2010년 이후 매년 기하급수적으로 성장하고 있다. 특히, 산업의 디지털 기술에 대한 의존도와 해커의 위협이 증가하면서 IT관련 보안의 비중이 커지고 있다.각종 테러 활동의 증가와 전 세계 범죄율 상승으로 자산, 사람의 안전에 대한 위협수준이 계속 상승함에 따라 민간보안 시장 역시 급속하게 성장하고 있다. 보안시스템에 무선기술의 사용, 비디오 감시를 위한 CCTV를 이용한 감시, 사물 인터넷(IoT)의 확산 등은 시장 성장을 촉진할 것으로 전망되고 있다. 2021년 6월 3일 발표된 전 세계 및 지역의 민간보안 서비스산업의 성장 전망을 다룬 '글로벌 민간보안서비스 시장'보고서를 보면, 민간 보안 서비스 시장 매출은 2015년 US$ 980억 달러, 2020년 1320억 달러로 각각 증가했다.또한 글로벌 보안 시장은 2028년 2683억 달러에 이를 것으로 예상된다. 2021년부터 2028년까지 10.2% 성장할 것으로 추정될 정도로 다른 산업에 비해 성장폭이 확대되고 있다. 보안서비스 시장은 보안시스템, 개인경비원 및 보안컨설팅서비스의 3가지 주요 부문으로 광범위하게 나눌 수 있다. 2011~2020년 지역별 전 세계 보안서비스 시장 규모를 보면, 2020년 아시아는 유럽과 북미를 제치고 370억 달러에 달하는 전 세계 최대 보안서비스 시장으로 자리매김했다.유럽은 360억 달러에 달하는 두 번째로 큰 보안 서비스 시장이다. 아시아 태평양(APAC) 보안 시장은 2026년까지 721억 달러에 이를 것으로 예상되며, 2019년부터 2026년까지 13.82%의 증가율로 성장할 전망이다. 한편, 미국 내 보안 서비스 산업의 시장 규모는 2011년 이후 꾸준히 증가해 2020년 약 492억 달러에 도달했다. 코로나19(COVID-19)의 경제적 영향에도 불구하고 2021년 0.2% 증가할 것으로 예상된다.미국 보안산업은 이미 민간부문에서만 매년 2820억 달러를 지출하고 연방정부가 지출하는 690억 달러를 포함하여 연간 3500억 달러 규모의 시장으로 성장했다.현재 미국 보안산업은 200만명 이상의 정규직 근로자를 수용하고 있다. 민간보안요원의 대부분은 경비인력과 민간조사를 담당하는 탐정이다. 탐정은 가장 큰 고용성장을 보이고 있는데, 미국 노동통계국은 2019년부터 2029년 말까지 8% 이상 증가할 것으로 전망하고 있다. ▶탐정서비스의 성장과 탐정업법 제정 필요성대부분의 EU회원국과 OECD국가에서 민간조사(private investigation)는 민간보안산업(private security industry)의 일환으로 지속적으로 성장하고 있으며 4차 산업혁명 시대에 새롭게 뜨는 신성장 직업분야이다. 선진국에서 탐정서비스는 배경조사, 산업기술정보 및 영업비밀유출 등 민감정보 보안, 미아·가출인·실종자 수색, 채용전 경력조사 등 100여 가지에 달하는 서비스를 제공하고 있다.최근 주요 외국의 탐정은 사회정의, 공공 치안 유지 및 규제서비스를 제공하며 기업 사기 및 금융 조사, 위험 자문, 사이버 및 위법행위 조사 등으로 서비스 영역을 확장하고 있다.탐정은 이와 같은 신규 서비스를 충족시키기 위해 높은 자격요건을 갖춰 나가고 있다. 나아가 기존 범죄자를 체포·구금하는 전통적인 접근 방식보다는 사전 예방조치에 중점을 두면서 탐정 서비스에 대한 수요는 비약적으로 커지고 있는 상황이다. 탐정업무는 그 구체적 내용에 따라 매우 다양하다. 일반 시민이 국가로부터 충분한 보호를 받지 못하고 있는 영역에서 국가기관의 업무를 보조·보완하거나 국가가 간섭할 수 없는 영역에서 국가나 기업 또는 개인이 타인으로부터 받은 침해나 손해의 규명 또는 은폐된 사실관계를 밝혀낸다. 21세기 사회에서 각종 범죄 및 사회문제, 정보보안의 문제들이 급증하고 있다. 이에 대한 국가기관 및 사법기관의 대응능력에 한계가 발생하고 있어 국민의 권익을 더욱 보호하기 위한 탐정의 역할이 증대됐다.특히, 인력과 예산 등의 한계로 인해 국가의 수사력만으로 모든 사건·사고를 해결할 수 없는 현실에서 공권력의 도움이나 개입을 기대하기 어려운 사적(私的) 의문과 궁금증 해소에 그 기여도가 높을 것으로 예상된다. 이는 탐정제도를 도입 운영하고 있는 외국에서도 실증적으로 검증되고 있다.예컨대, 오스트레일리아에서 민간조사 사업은 지난 20년간 크게 성장한 산업분야이다. 더 이상 민간 치안 유지를 위한 불명확한 형태의 업무가 아니라 사법 제도(justice system)로부터 자신의 권익을 더욱 보호할 수 있는 것으로 조사되었다.  따라서 적법한 범위내에서 정당하게 탐정업무가 이뤄지면서 이를 통해 국민의 권익이 증진될 수 있도록 탐정업 관리 및 직업윤리 규정, 처벌규정을 명문화해야 한다.입법을 통해 불법행위를 최소화하고 국민의 권리를 보호하며 탐정이 핵심 서비스 산업으로 건전한 발전을 도모할 수 있도록 제도적 기반을 조속히 마련해 줘야하는 한다. 모쪼록 탐정업의 합리적인 관리감독을 구체화하는 법적 기반이 현 정부 임기내에 반드시 마련돼 문재인 대통령의 공약이 실천되고, 건전한 민간보안산업이 육성될 수 있기를 간곡히 바란다.이를 통해 탐정 및 탐정업자에 대한 지도·감독 및 행정처분 규정과, 의무위반에 대한 벌칙과 과태료를 구체적으로 규정해 기존 우려를 말끔히 해소할 수 있도록 제도를 구체화해야 한다. ▲이상수(한국탐정정책학회 회장, 가톨릭대 행정대학원 탐정학전공 주임교수)

미국 엑스퍼티스(Expertise)는 캘리포니아주 프레즈노 지역에서 활동하는 탐정기업 124개 중 Top 11를 선정했다. 엑스퍼티스는 직업별 전문가를 찾아주는 온라인 사이트이다.선정 기준은 가용성(Availability), 자격(Qualifications), 평판(Reputation), 경험(Experience), 전문성(Professionalism)등 5개의 카테고리와 25개의 변수를 갖고 평가했다.Top 11 기업은 A. Allan Special Investigations, Alliance Protection & Investigation, Atlantis Private Investigations, Chavez Investigations, Gonzalez Investigations & Consulting 등이다.또한 McHenry Protective and Investigative Services, Oliver, Thomas & Pierce Investigations, Relentless Pursuit Private Investigations, Richard K. Jones, Searchlight Investigations, Strategic Investigative Services 등도 포함됐다.COVID-19 팬데믹 영향이 장기화되면서 재택 근무 기업이 증가하면서 근무 성실성, 코로나 바이러스 감염 여부를 조사하려고 탐정을 고용하는 사례가 늘어나고 있다.또한 비대면 온라인 활동으로 사이버 범죄도 증가하고 있어 탐정의 수요는 급격히 증가하고 있는 추세다. 탐정업의 호황이 시작된 셈이다.▲ Los Angeles 탐정(출처 : excellinvestigation 홈페이지)

미국 탐정기업 PSC(Private Security Center)는 캘리포니아주 로스앤젤레스 카운티 패서디나 지역을 기반으로 영업하고 있다.포괄적인 보안 및 조사 서비스를 제공하기 위해 설립한 현대적 보안 및 조사 기업이다. 고객이 비용 대비 효과적인 보호를 받을 수 있도록 서비스 모델을 재개발하고 공유형 보안 경비 및 개인 순찰 서비스 보호 계획을 제공하고 있다.기존 전통적인 경비원 서비스는 범죄율이 높고, 폭도와 테러의 시대에 사람과 재산을 보호하지 못하고 비용이 너무 비싸 주민과 기업이 활용을 못하고 있기 때문이다.주요 서비스는 무장 및 비무장 경비원 서비스, 개인 보안 순찰 서비스, 사복 경비원 서비스, 교통 및 주차 관리 서비스, 군중 및 시위 관리 서비스, 폭도·약탈 및 물리적 보안 컨설팅 서비스, 보안계획 및 절차 서비스 등이다.또한 감시 조사, 배경 조사, 민·형사 조사, 직장 및 직원 관계 조사, 손실 방지 조사, COVID-19 접근 통제 설계 및 검사 솔루션 구축, HIPPA(Health Insurance Patient Privacy Act) 준수 COVID-19 방문자 검사 및 접근 통제 체크 포인트 조사 등이 포함된다.건강검진 설문지 조사, 거리 측정 프로토콜 및 체온 검진 조사, 방문자 및 직원 PPE 착용, 도핑 및 오염 제거 준비 구역 관리, 차량 오염 제거 및 검문소 운영, 사내 사회적 거리두기 단속 조사 등의 업무도 수행하고 있다.♦ Private Security Center 홈페이지(https://www.privatesecurity.center)

미국 조지아주에서 활동하는 탐정들은 고객으로 부터 다양한 사건들을 의뢰받는다. 그 중에서 위스콘신주나 버지니아주와 마찬가지로 배우자의 외도 조사가 1위를 기록했다. 2위부터 살펴보면 ▲친부모 위치 찾기 조사 ▲결혼 중 간통 또는 불륜 조사 ▲바람 피우거나 외도하는 파트너 조사 ▲실종자 위치 찾기 등이다.다음으로 ▲자녀 양육권 및 방문 조사 ▲스토킹 및 고롭힘 조사 ▲배경 조사 ▲자녀 양육비 집행 및 징수 조사 ▲범죄 조사으로 나타났다.최근 COVID-19 영향으로 재택 근무자에 대한 배경 조사 의뢰 건수가 급증하고 있다. 기업들이 손실 예방을 위해 이들의 성실 근무 여부뿐만 아니라 코로나로 인한 확진 여부를 받았는지 조사하는 경우도 있다.참고로 켄터키주는 자녀 양육권 및 방문조사가 1위를 기록했다. 지역마다 탐정에게 조사를 의뢰하는 사건은 조금씩 차이가 있다. ▲ 007 영화 포스터(출처 : 위키미디어)

미국 탐정기업 RG(Reliance Group LLC)는 조지아주 애틀렌타 교외 스톤마운틴 지역을 기반으로 영업하고 있다.  팀원들은 법 집행 및 조사 분야에서 30년 이상의 전문 경험과 전문성을 갖추고 있다.최고 품질의 다양한 조사 서비스를 제공하기 위해 노력 중이다.소속 직원들은 CJIS (Criminal Justice Information Services)와 TECS (Treasury Enforcement Communication System)의 훈련을 받았다.공인금융범죄전문가협회의 공인 금융 범죄 전문가로 활동하고 있다. 공인사기심사관협회의 공인사기심사관으로도 활동하고 있으며 1급 비밀 보안 및 비밀 보안 허가를 받았다.주요 서비스는 COVI-19 접촉자 추적 조사, 세금 사기 조사, 범죄 조사, 민사 조사, 자금 세탁 조사, 텔레뱅킹 및 인터넷 뱅킹을 이용한 금융 사기 조사, 우편 사기, 현금 사기 조사, 금융계정 분석, 공공 부패 조사 등이다.♦ Reliance Group LLC 홈페이지(https://reliancegroupllc.com)

미국 버지니아주에서 활동하고 있는 탐정이 의뢰 받는 사건 중 Top 10을 살펴 보면 다음과 같다. 1위부터 ▲외도 배우자 조사 ▲ 결혼 중 간통 또는 불륜 조사 ▲ 자녀 양육권 분쟁 조사 ▲ 바람 피우거나 외도하는 파트너 조사 등의 순이다.다음으로 ▲잃어버린 사람의 위치 찾기 ▲외도하는 남편 조사 ▲ 배경 조사 ▲ 친부모 위치 찾기 ▲외도로 가출한 부인 찾기 ▲범죄 조사 등으로 조사됐다.참고로 미국 노동통계국(BLS)의 조사에 따르면 2019년 5월 기준 버지니아주에서 활동하고 있는 신뢰할 만한 경험과 명성을 갖춘 최고 탐정의 평균 연봉액은 $US 9만6010달러이다.COVID-19 영향으로 재택 근무가 증가하면서 재택 근무자의 성실 근무 유무, 코로나바이러스에 감염됐는지 등을 조사하기 위한 수요가 늘어나고 있는 추세다.♦ 버지니아주 탐정(출처 : thumbtack)

미국 노스캐롤라이나주 상무부(DoC)에 따르면 2016년 기준 주에서 활동하고 있는 탐정의 수는 770명이다. 2026년까지 탐정의 수요가 14%까지 증가할 것으로 전망된다.특히 COVID-19 팬데믹 영향으로 재택근무 및 성매매를 위한 인신매매의 증가, #Mee Too 확산 등으로 관련 사건을 조사해야 하는 탐정의 수요가 확대되고 있다.노스캐롤라이나주에서 탐정이 의뢰 받는 사건 중 Top 10을 1위부터 살펴보면 ▲외도 배우자 조사 ▲잃어버린 사람 위치 찾기 ▲친부모 위치 찾기 ▲결혼 중 간통 또는 불륜 조사 ▲바람 피우거나 외도하는 파트너 조사의 순이다.다음으로 ▲자녀 양육권 및 방문 조사 ▲배경 조사 ▲스토킹 및 괴롭힘 조사 ▲외도하는 남편 조사 ▲자녀 양육비 집행 및 회수 등으로 조사됐다.▲ pi charlotte♦ 잠복중인 샬롯 지역 탐정(출처 : privateinvestigatorincharlotte)

미국 탐정기업 ITS ON ME 2의 탐정이자 대표이사인 찬드라 클리블랜드(Chandra Cleveland)는 COVID-19 펜데믹 영향으로 성매매가 급증했다고 밝혔다.클리블랜드는 수많은 성매매 희생자들을 구출해왔으며 지난해부터 최근까지 9개월에서 10개월 동안 희생자의 아버지·어머니와 함께 14세 소녀를 찾아다녔다.결국 똑같은 범죄로 집에 감금돼 있던 14세의 남자 아이와 함께 구출해 부모님의 품으로 돌려 보낼 수 있었다. 미들랜드 지역에 성매매 피해자와 인신 매매범을 찾는 핫 스팟이 있다.ITS ON ME 2의 ITS는 'I Think Safety'의 약어로 소녀와 여성에 대한 성매매, 실종, 폭력에 대한 안전과 보호를 위한 교육, 자원 기회, 인식을 창출하고 있다. 여성과 소녀에 대한 범죄를 막기위해 지역사회, 학교, 대학, 기업등을 대상으로 교육한다.주요 업무는 무장 및 비무장 유니폼 경호, 경영진 및 VIP 경호, 직장 폭력 예방, 기업 보안, 부동산 보안 등이다. 특별 이벤트 보안, 학교 보안, 보안 순찰, 쇼핑몰 보안, 개인 조사 업무도 포함된다.▲ ITS On Me 2♦ ITS ON ME 2 홈페이지

미국 위스콘신주 인력개발부(DWD)에 따르면 2019년 기준 위스콘신주에서 활동하고 있는 탐정은 330명으로 다른 주와 비교하면 충분하지는 않다.COVID-19 팬데믹 영향으로 배경 조사 의뢰건수가 증가하면서 탐정의 수요가 늘어났다. 매년 신규로 면허를 취득하는 탐정의 수는 약 30명으로 점차 확대되고 있다.이들 탐정들은 탐정기관에서 외도 배우자를 추적하거나 실종자를 찾는 업무를 수행할 수 있다. 실업 보험 부서에서 상해 청구의 합법성을 조사하는 일을 담당하기도 한다.하루 종일 사무실에서 소셜 미디어(SNS) 계정을 조사하며 시간을 보낼 수도 있다. 사업에 대한 의지가 강하다면 독립적인 탐정업체을 설립해 조사 업무를 시작하면 된다.위스콘신주에서 탐정 업무를 수행하기 위해서는 면허를 취득해야 한다. WDRL(Wisconsin Department of Regulation & Licensing)에서 주 전역에서 활동할 수 있는 면허를 발급받을 수 있다.면허를 발급받고 탐정 업무나 사업을 하기 위해서 5단계를 거쳐야 한다. 1단계는 위스콘신주에서 탐정이 되기 위해서는 다른 주와 마찬가지고 다음 네가지 요건이 있다.세부 내역을 살펴 보면 ▲나이가 최소 18세가 되거나 그 이상 ▲고등학교 졸업장 ▲모든 중범죄에 대한 유죄 판결을 받았다는 범죄 기록이 없음 ▲위스콘신주에 있는 탐정 기관이나 공인 탐정에 의해 고용 등이다.2단계는 탐정 면허 신청서를 제출하는 단계이다. 첫번째는 위스콘신주에서 신규 탐정 신청자는 전자 지문을 채취해야 된다. L-1 Identity Solutions과 약속을 잡아 지문을 채취하고 지문 채취후 14일 이내 신청서를 제출하면 된다.두번째는 지원자별 서류가 다르지만 추가로 요구하는 서류를 제출해야 된다. 작성한 신청서, 지문 서류, 연방수사국(FBI) 정보 공개 신청서, 얼굴이 나오는 칼라 사진, 유죄 판결 및 미결 청구 양식 등을 함께 제출한다.세번째는 고용기관의 책임보험에 속하지 않을 경우 US$ 2000달러의 보증 보험에 가입해야 된다. 독립된 탐정이 되려면 탐정기관 면허도 함께 신청해야 된다. 이때 고용주 부분도 함께 작성한다.네번째는 세금을 체납했거나 자녀 양육비, 위자료 등을 지급하지 않았을 경우 탐정 면허 발급이 거부된다. 최소한 사회적 책임의식을 갖고 있는지 판단하는 셈이다.▲ 한국 탐정가이드북 표지(출처 : iNIS)